[摘要] 昨日,北京市法制办公布了2014年市政府立法工作计划,涉及55项内容。在今年力争完成的12项立法项目中,包括备受关注的基本住房保障条例(草案)、控制吸烟条例(草案)、轨道交通运营安全条例(草案)、居住证管理办法等。
控制吸烟条例(草案)
控烟执法权调至卫计部门
针对控烟多年面临的“执法难”困局,市法制办法制二处处长陈翔表示,此次控烟条例明确了政府和相关部门的监管责任,将执法权从爱卫会调整至市、区县卫生计生部门。
“控烟年年讲,但效果不好的原因,主要是控烟执法难。”陈翔说,控烟“执法难”在于控烟作为一项社会事务,不会单纯依靠政府监管执法得以实现,社会力量的有效参与是立法得以实施的重要保障。
对此,控烟条例草案拟规定建立全社会共同治理的责任体系,明确政府、社会、个人分担相应的控烟责任,对政府、社会和个人在控烟方面承担的责任进行合理界定,同时突出政府的保障职责,保障社会单位和个人依法履行劝阻制止、举报投诉等方面的职责,形成全社会参与控烟的良好氛围。
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